后台-系统设置-扩展变量-手机广告位-内容正文顶部

有必要設立塵肺病防治救治專項資金

光明網評論員:在最近一些年的“兩會”上,有關塵肺病問題一直是人大代表和政協委員關註的話題。今年,來自中國疾病預防控制中心的政協委員向全國政協提交瞭關於“建議設立政府塵肺病防治救助專項資金,為因病致貧返鄉塵肺病人給予救助”的提案。來自全國總工會的政協委員則建議“可以借鑒農民工工資保證金的做法,向粉塵企業強制征收一定比例的工傷保險基金,同時各級財政給予一定的專項資金支持,建立工傷專項救助基金,用於塵肺病患者的醫療報銷、生活救濟和塵肺病的宣傳預防”。

塵肺病是中國經濟高速發展的可見代價之一,是工業化原始生產方式的副產品。但是,實際上,塵肺病是完全可以防范並因此而杜絕的職業病。塵肺病群體的存在,與相關產業普通工人的生產和工作條件、環境有著直接的關聯。從這個意義上講,無論是“設立政府塵肺病防治救助專項資金”,還是“向粉塵企業強制征收一定比例的工傷保險基金”,都是從道理上說得通、在實踐中也有條件行得通的建議。

據相關報道稱,來自國傢衛生健康委員會的統計,截至2017年底,全國累計報告職業病病例90餘萬例,其中塵肺病占近九成,80%以上塵肺病患者是農民工。塵肺病雖已納入工傷保險保障范圍,但塵肺病農民工勞動合同簽訂率低、工傷保險參保率低,維權艱難。此外,塵肺病農民工多來自邊遠貧困地區,患病回鄉後多數地方政府雖然盡救助之力,但因受財力限制,救助政策落實困難重重。返鄉塵肺病患者一般居住在農村或鄉鎮,無法得到特效治療、動態監護、肺功能康復等及時幫助。塵肺病農民工欠債,子女輟學,因病返貧十分普遍,這是現實普遍存在的狀況。

設立“設立政府塵肺病防治救助專項資金”的必要性在於,塵肺病潛伏期大多為10年—20年,因此,由於塵肺病發病的滯後性,常常造成在塵肺病發病時,農民工已經離開實際致病的原工作崗位多年,早已不在工傷保險參保狀態,甚至原來在崗時也根本沒有工傷保險,或者因為缺乏離崗後的職業健康體檢,患病後無法提供確切的職業史和接塵史,難以診斷為職業病,因而得不到工傷保險的賠付和補償,並且隨病情進展致使勞動能力下降乃至殘疾。相關專傢指出,塵肺病診斷並不復雜,也不難治,但最好是早發現、早治療,越早治療,存活率越高。而沒有相應的專項資金支持,早發現、早治療就是一句空話。

建立專項基金救助制度,向粉塵企業強制征收一定比例的工傷保險基金,同時各級財政給予一定的專項資金支持,建立工傷專項救助基金,用於塵肺病患者的醫療報銷、生活救濟和塵肺病的宣傳預防,由此把因病致貧塵肺病患者的救助作為完成健康中國2030規劃方案的基點之一,隻有這樣,才有可能從整體上解決塵肺病農民工及其傢庭的看病治療以及脫貧脫困問題。

設立塵肺病防治救治專項資金,解決的是存量問題。患有塵肺病的農民工大多沒有現代安全生產知識,缺乏安全防護意識。因此,在防范塵肺病問題上,相關監管機構必須負起責任,在改善生產條件和工作環境上嚴格設限,力爭不再增量這個在19世紀末就已經為工業化國傢從整體上消除瞭的職業病。1995年4月,國際勞工組織和世界衛生組織提出“全球消除矽(塵)肺的國際規劃”,近期目標是要求世界各國在2005年前明顯降低矽(塵)肺發病率,在2015年消除矽肺這一職業病。

后台-系统设置-扩展变量-手机广告位-内容正文底部
发表评论
留言与评论(共有 0 条评论)
   
验证码:

相关文章

推荐文章