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以完善立法推動大數據產業揚帆遠航

文丨張智全

“人工智能、基因編輯、醫療診斷、自動駕駛、無人機、服務機器人……這些新興科技領域的發展依托於大數據,需要依靠盡快完善大數據領域立法來實現。”全國政協委員、貴州省總商會副會長、貴州貴達律師事務所主任朱山在接受采訪時說,目前國內各地陸續出臺保障數據安全、推動數據共享開放的地方性法規,已經積累瞭一定實踐經驗,在國傢層面推進大數據領域相關立法工作的條件已經日漸成熟,應加快推進大數據相關立法工作進程。(3月12日《法制日報》)

作為互聯網時代的新生產物,大數據產業的崛起,不僅為創業創新提供瞭機遇,而且也為經濟發展催生新的引擎和助力政府治理能力的提高,提供瞭難得的契機。正如業內專傢所指出的那樣,大數據是名副其實的支撐社會有效運行的戰略資源,對經濟社會進步的深遠影響不可估量。

然而,如同硬幣具有兩面性一樣,大數據產業在崛起的初始階段,也難免泥沙俱下。企業壟斷數據現象突出、數據非法交易猖獗、數據“孤島”林立而融合困難等問題日漸突出,尤其是整個行業的發展因法律不健全,更是導致瞭大數據產業的野蠻生長。在此現實語境下,加快大數據產業立法進程,無疑更具現實針對性和緊迫性。

法治是社會治理的有力糾偏器,相比其他任何手段,具有不可比擬的優勢。大數據產業的發展涉及諸多行業,牽一發動全身,而各行業的法治水平參差不齊,更需要法治為其護航。作為基於互聯網技術風生水起的大數據,隻有根植於良好的法治環境中,才有可能茁壯成長為枝繁葉茂的參天大樹,釋放出服務經濟社會進步的強大正能量。一旦脫離法治的良好土壤,大數據產業的發展就極有可能劍走偏鋒,成為危害經濟社會健康發展的絆腳石。

回顧近年來我國大數據產業發展的經驗教訓,不難發現,盡管大數據產業的規模化效應日益凸顯,但由於沒有統一明確的法律對其進行規范,其野蠻生長的無序狀態始終如影隨形。特別是在數據的采集方面,不少企業置法律法規於不顧,隻知道“為我所需”,而忽視對關乎國傢安全、商業機密和公民隱私相關信息的保護,甚至揣著明白裝糊塗,以致給大數據產業的健康發展埋下致命的隱憂,凸顯瞭依法規范大數據產業發展的重要性和緊迫性。

故此,在大數據產業方興未艾而又野蠻生長的關鍵節點上,有針對性地完善相關法律規范,讓完善而又成體系的法律規范為大數據產業發展撐起法治保護傘,顯然已是一道必須給出答案的選題。立法部門應加快立法步伐,盡早將大數據產業發展所涉及的諸多法律規范問題作出明確界定,而不能因這樣或那樣的原因久拖不決,從而讓法治的呵護成為大數據產業揚帆遠航的堅強後盾。

一言以蔽之,大數據產業能否成為助力經濟社會發展的引擎,須臾離不開法治的呵護。大數據產業隻有套上法律籠頭,才能興利除弊,發展得更穩、更快、更好,真正實現自身健康發展和造福經濟社會發展的“共贏”。否則,大數據產業造福經濟社會發展的願景也就無法照進現實。

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